Základní pojmy v oblasti eGovernment

Elektronizace veřejné správy, eGovernment, je podle Štědroně[1] „série procesů, umožňující výkon veřejné správy a uplatňování občanských práv
a povinností fyzických a právnických osob, realizovaných elektronickými prostředky. Cílem je rychlejší, spolehlivější a levnější poskytování služeb veřejné správy nejširší veřejnosti a zajištění větší otevřenosti veřejné správy ve vztahu ke svým uživatelům – občanům.“

Elektronickou veřejnou správu tvoří dvě základní složky:

• eDemokracie – tvořená elektronickými volbami (e-volbami) a e-participací, což jsou veškeré procesy zapojující občany do veřejných rozhodovacích procesů pomocí ICT nad rámec elektronických voleb,
• eGovernment.[2]

Hlavním cílem eGovernmentu je zvyšování výkonnosti veřejné správy a zjednodušení styku veřejnosti s veřejnou správou. Pro správnou funkci je klíčová elektronizace vnitřních agend ve veřejné správě. Správně fungující eGovernment by měl splňovat tři cíle[3].

• získávat informace od občana jen jednou,
• existence pouze jednoho kontaktního místa pro vyřízení souvisejících záležitostí,
• poskytovat tzv. proaktivní služby, tj. veřejná správa by měla sama zařídit procesy, které může.

Problematiku implementace eGovernmentu v ČR lze rozdělit na tři okruhy:

• technická realizace, což je především elektronizace vnitřních agend veřejné správy a interoperabilita nejen v rámci jednoho úseku státní správy, ale napříč,
• právní rámec, který je nezbytným předpokladem pro zavedení a každodenní chod, má zaručovat soukromí občanů a ochranu jejich osobních informací, a zároveň podporovat důvěru občanů v ICT využívané při výkonu veřejné správy,
• humanitní stránka problému, která se zakládá na jisté bariéře, která se společně s eGovernmentem zavádí – bez IT gramotnosti a minimálního technického vybavení nemůže občan s veřejnou správou vůbec komunikovat.

Myšlenka eGovernmentu vychází z inspirace v obchodní praxi (eCommerce, eBusiness), kam byla elektronizace vnesena pod rouškou konkurenceschopnosti a zvyšování efektivity.

Cílem eGovernmentu je vylepšit hospodárnost a výkonnost veřejné správy. Nehospodárnost a nevýkonnost veřejné správy jsou stěžejními problémy „klasické“ veřejné správy obecně.

Funkce, které by měl eGovernment plnit jsou v Zelené knize Evropské komise (Public Sector Information: A Key Resource for Europe z roku 1998) rozděleny takto[4]:

• poskytovat utříděné informace vyhledávané dle určitých kritérií (např. prostřednictvím WWW portálu),
• zlepšit komunikační procesy uvnitř veřejné správy a především vůči jejím „zákazníkům“ (např. pomocí e-mailů či elektronických diskusních fór),
• umožnit získat služby, informace nebo odesílat potřebná data online (např. odesílat vyplněné formuláře, či volit zastupitele).